若按最新的準入門檻,國内絕大部分小型鋼鐵企業将不會有見識到低碳經濟時代的機會。
根據工信部日前下發征求意見的《現有鋼鐵企業生産經營準入條件及管理辦法》(後簡稱《辦法》),未來的現存鋼鐵企業将面臨一系列排污、排廢、以及能耗指标的考核,若無法在一定時期内達到标準且整改無望的鋼鐵企業,最後将被勒令“退出”。
從現有條例看來,除産量門檻外,此次主要針對的是工藝不過關、環保投入不夠大、節能減排或是排污排廢指标不達标的企業。其目标不僅在于行業整合,更多的着落在行業落後産能的淘汰上。
業内人士指出,鋼鐵業的整合必然伴随着淘汰同步進行。如果說此前發布的《鋼鐵行業産業振興步伐》更多讓人把明年定義爲鋼鐵業“整合年”的話,那麽《辦法》無疑提示行業,明後兩年同樣是個鋼鐵産業的産能“淘汰年”。
環境保護部門官員曾表示,該部門正在就關閉高污染企業的方式進行研究,并且也在密切監控鋼鐵行業,以防出現未經環境審核便已開工建設的鋼鐵項目。環保部環境影響評價司司長祝興祥表示,今年以來,環境保護部已按照相關環境标準叫停或推遲了總價值人民币1910億元的47個項目,包括鋼鐵、石化、有色金屬以及電力項目等,“其中很多鋼鐵項目都是未經環境審核便開始動工建設”。
而在此次發布的《辦法》中,“環境保護”和“能源消耗和資源綜合利用”也成爲最爲關鍵的指标。分析人士指出,小鋼廠在排放和能耗的相當多的指标上,絕大多數都不能達标。“環保指标會成爲決定這些鋼企生死的關鍵。”中國聯合鋼鐵網首席分析師馬忠普說。
根據工信部披露的數據,目前我國鋼鐵産業長期粗放發展積累的矛盾日益突出,截至2008年底,我國 粗鋼 産能超出實際 需求 約1億噸。且供大于需的狀況因爲新産能的實現仍在不斷擴大中,而我國鋼鐵行業的産業集中度非常低,平均規模不足100萬噸,更是導緻了經濟效益、環境、 鐵礦石 經營秩序混亂等一系列的問題。
而在全球大力節能減排的呼聲中,中國鋼鐵行業的面臨的“碳環境”也日益嚴峻。數據顯示,中國鋼鐵行業作爲中國經濟的基礎和支柱行業,同時也是典型的能耗大戶。我國鋼鐵工業排放的二氧化碳占我國二氧化碳排放總量的12%左右,占全球同行的50%以上。